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支援與強化災害應變情資研判作業

一、計畫目的

本中心依中央災害應變中心相關規定,於災害應變期間支援情資蒐集、分析與研判,並配合實際應變需求精進作業流程,以降低災害造成之人命與財產損失。因應氣候變遷導致極端事件頻率與強度增加,亟需導入新興科技與數位化工具,提升應變效率與決策精準度。本計畫將串聯並轉譯跨部會防災資訊,提供指揮決策參考,並透過歷年應變經驗之系統性檢討,精進預警與支援系統。另發展將人工智慧技術應用於防災應變情資服務,提升資訊即時性與準確性,強化政府災害應變效能,降低災害衝擊,促進防災數位轉型與整體防災韌性。
 

圖1、112年海葵颱風應變期間,總統與行政院長親臨視導中央災害應變中心
圖1、114年樺加沙颱風應變期間,總統視導中央災害應變中心

 

二、與其他單位或計畫配合情形

1.與外部單位之合作  

本計畫在與外單位合作方面,主要透過災害應變的情資研判合作機制進行。本中心依中央災害應變中心作業要點,進駐並主導情資研判組運作,整合交通部中央氣象署、公路局、經濟部水利署、農業部農村發展及水土保持署、林業及自然保育署、內政部消防署、國土管理署、原住民族委員會及環境部等單位之防災資訊,進行情資分析與防災建議。同時,透過國科會計畫「建構氣候變遷調適科研生態圈-極端災害下之韌性城鄉與防災調適」之學研機構,協助蒐集各地方災害情資,並運用社群攀爬技術,掌握及分析公民回報之災情資訊。依任務需求,亦可整合行政院災害防救辦公室、內政部消防署、空中勤務總隊、國防部、國家安全局、交通部民用航空局、農業部、經濟部地質調查及礦業管理中心與國家太空中心等空中情蒐資源,進入災區收集情資。透過統一資料治理架構與作業流程,促進跨單位資源共享,強化跨災種與跨尺度之防災科技整合效益。在國內學研合作方面,透過與學研機構共同研發、資料共享與技術驗證機制,引入最新的人工智慧、數據天氣推估(DWP)、遙測反演及數值模式技術,強化高低頻極端氣象預警與災害風險研判之科學基礎。

2.中心內部橫向合作機制

本計畫與氣象組在颱洪預警技術的研發成果,可以提供給坡洪組及中心其他組使用。另外,在應變期間,提供高時空解析度之氣象、遙測與預警產品,作為坡洪災害評估及系統化防災服務之關鍵輸入,進行風險評估、政策分析與應變策略研擬,形成完整的防災科技支撐體系。

三、執行內容

本執行時分為三部分:
  1. 第一部分為「支援中央災害應變中心情資研判作業」。情資研判為災害應變中重要的預警與資訊來源,依中央災害應變中心作業要點,本中心將持續配合支援相關研判工作,以確保應變效率與決策準確性。於災害期間整合並提供即時氣象、海象、水文、坡地及相關災害情資,回應指揮決策需求。除持續完成年度情資研判支援任務外,並透過教育訓練與演練,強化人員對應變流程與研判作業之熟稔度,確保預警資訊能即時且正確提供指揮官及各部會作為決策依據。
  2. 第二部分為「情資研判作業檢討與策進」。透過歷年災害應變紀錄之系統性檢討,辨識現行作業流程與工具的不足,提出具體改善建議,並落實於應變預警系統與支援工具之研發與優化,促進防災科研成果的實務應用。
  3. 第三部分為「依災害應變需求進行預警技術之調整、強化與落實」。本計畫將重點發展沉浸式3D與生成式人工智慧技術於防災應變情資服務之應用。透過沉浸3D視覺化展示,將複雜的災害風險與影響範圍轉譯為直觀易懂的空間資訊,提升決策者對災害情勢的掌握效率;並運用生成式AI技術,整合多源即時數據,自動產製災害研判重點與預警資訊,建立新型態的防災應變資訊服務模式,強化情資傳遞的即時性與精準性。

圖2、依各階段需求,強化災害預警情資
圖2、依需求提供氣象、水文、坡地等災害情資

 

四、重點產出

年度預計產出
  1. 支援情資研判業務
    完成年度災害應變情資研判業務
  2. 檢討、精進與落實研發強化應變支援作業
    完成情資研判作業歷程收集與檢討應變成效,並完成精進報告
  3. 強化應變預警技術與情資服務
    運用沉浸3D展示技術與生成式AI,強化災害預警與應用於資訊服務

 

五、歷年相關成果

  • 2025年度重點成果請參閱技術報告「2025年支援災害應變作業紀錄與檢討」(NCDR 114-A28)
  • 2024年度重點成果請參閱技術報告「2024年支援災害應變作業紀錄與檢討」(NCDR 113-A15)
  • 2023年度重點成果請參閱技術報告「2023年支援災害應變作業紀錄與檢討」(NCDR 112-A14)
  • 近年應變情資研判作業的發展請參閱專書「風雨蛻變20有成」(NCDR 112-X03)
  • 2022年度重點成果請參閱技術報告「2022年支援災害應變作業紀錄與檢討」(NCDR 111-A22)
  • 2021年度重點成果請參閱技術報告「2021年支援災害應變作業紀錄與檢討」(NCDR 110-A09)
  • 2021年度重點成果請參閱技術報告「2020-2021旱災歷程與應變」(NCDR 110-A15)
  • 2020年度重點成果請參閱技術報告「防災整合預警技術與微服務應用之開發」(NCDR109-A25)
  • 2019年度重點成果請參閱技術報告「區域短時淹水示警需求與災害監測預警技術開發」(NCDR108-T22)
  • 2018年度重點成果請參閱技術報告「颱洪預警可及性產品開發」(NCDR107-T11)
  • 2017年度重點成果請參閱技術報告「2016年颱洪應變情資研判預警量化評估及預警技術校驗分析報告」(NCDR106-A12)。
  • 2017年度重點成果請參閱技術報告「2017細緻化預警產品開發技術報告」(NCDR106-T13)。
  • 2017年度重點成果請參閱技術報告「2017年支援天然災害應變作業紀錄與檢討」(NCDR106-A11)。
  • 2016年度重點成果請參閱技術報告「災害性天氣判識與預警技術發展」(NCDR105-T06)。
  • 2016年度重點成果請參閱技術報告「颱風初始化方法模擬與研究」(NCDR105-T03)。
  • 2016年度重點成果請參閱技術報告「2016年支援天然災害應變作業紀錄與檢討」(NCDR105-A10)。
  • 2015年度重點成果請參閱技術報告「2015年颱洪災害應變支援紀錄與檢討報告」(NCDR104-A12)。
  • 2015年度重點成果請參閱技術報告「2015年氣象組防災技術研發技術報告」(NCDR104-T05)。
  • 2015年度重點成果請參閱技術報告「颱洪災害預警整合平台建置報告」(NCDR104-T04)。