茲就整體方案96~98年度執行成效概述如下:


一、基礎資料之調查、建置及更新

  1. 完成岩性組合分布圖、岩體強度分級圖、環境地質基本圖、地質災害潛勢圖各12幅,結合工程實務的環境地質資料庫展現調查成果,提供未來整體性國土開發規劃及環境地質災害防治之參考。(地調所)
  2. 完成修訂台灣南部4條活動斷層,東部8條活動斷層,共計12條活動斷層條帶地質圖,並完成編撰「台灣南部與東部的活動斷層」特刊。(地調所)

描述: 東南部海報

圖1、台灣東部與南部的活動斷層(圖片來源:地調所)

  1. 於95~98年度分別完成年度16個、16個、12個和10個山區強震站建置(圖4-2),累計完成54個山區強震站的建置。如期進行都會區與山區自由場強震網資料收集及分析,共收錄加速度強震紀錄6,572筆,是地球物理與地震工程研究最寶貴的資源,在災害預估與耐震設計規範上提供非常重要的參考依據。(氣象局)

描述: 地震測站

圖2、台灣山區強震網之測站分佈位置(圖片來源:氣象局)

二、易致災地區之環境調查、災害潛勢及風險分析

  1. 完成淡水河流域及台北市、台北縣、桃園縣與基隆市;曾文溪、北港溪、八掌溪、朴子溪、急水溪流域與台南市、嘉義市、台南縣與嘉義縣流域之淹水潛勢圖更新製作,並落實應用淹水潛勢圖更新淹水預警系統之科技研究。(水利署)
  2. 在震源參數與微地動地盤特性研究工作方面,自94年開始逐年建立涵蓋新竹、台中、台南科學園區範圍的微震監測網,並針對新城、新化斷層建立地化氣體監測站,主要目的為長期監測並收集因地殼變動所造成台灣地震能量釋放分佈狀況,瞭解活動斷層周遭相關地震的活動特性,成果將可應用於科學園區未來地震預警系統之發展。此外基於科學園區微震監測網之經驗及成果,國震中心發展「強地動預估系統」之雛形,規劃即時強震站之設置工作,以期未來在地震發生後,快速分析出地震有限震源破裂模式,並產生合成震波波形,提供地震工程專家對橋梁及結構物進行快速損壞評估。(國震中心)
  3. 進行港灣地區地震潛勢及港灣構造物進行耐震能力評估之研究,建置港灣設施之震損評估模組於TELES系統內,並針對國內重要港灣地區(臺中港96、蘇澳港、花蓮港97及基隆港98)進行震災境況模擬、地震潛勢分析,分析港區可能之震損情形,並於經濟損失分析模組加入專屬港灣地區之地震經濟損失評估模式。(運研所)
  4. 98年度以建立易致災地區之安全建地劃設機制與準則為主,包括完成高風險聚落之指認程序準則;安全建地劃設機制與準則;高風險聚落暨安全建地現勘作業程序與準則;建立易致災地區之安全建地資料庫查詢系統。(營建署)

描述: 營建署

圖3、建立易致災地區之安全建地劃設機制與準則流程圖(圖片來源:營建署)

  1. 建立落石境況模擬與風險評估模式:藉由Rocfall落石模擬軟體,整合USGS概念,以模擬堆積集中累積次數位置,作為劃定藍色影響範圍(高潛勢),並以模擬最遠到達之位置作為綠色影響範圍(中潛勢),其他地區為低潛勢地區,分布如圖4-4所示,其結果不僅可以解決疑似落石災害影響範圍劃定之外,並可作為落石災害警戒區或土地利用規劃之參考。(地調所)

描述: 落石潛勢.jpg

圖4、落石潛勢區(圖片來源:地調所)

三、災害防救體系與計畫檢討

  1. 提供強化地方災害應變中心協調聯繫整合相關具體運作方案,以及參與訂定政策或法規草案之產出共七項,包含災害防救法部分條文修正草案;鄉鎮市區災害應變中心之任務及共通性分組架構;直轄市縣市災害應變中心功能分組共通模組;中央災害應變中心分析研判組啟動運作程序;直轄市縣市及鄉鎮市區災害防救業務協調聯繫整合方案;中央及直轄市縣市災害防救業務協調聯繫整合方案;強化縣市政府協調聯繫整合功能之調整、運用具體方案。(消防署)
  2. 建置急救責任醫院在大量傷患事故中收治病患最大處置量預估模式之具體成果包含制定緊急醫療及大量傷患管理計畫指引;訂定大量傷患管理評估指標;協助醫院擬定緊急災難應變計畫。;進行急救責任醫院緊急災害應變演習現況調查;議醫院進行醫院緊急應變計畫修訂;建議醫院將急診病人停留時數納入HIS系統記錄。(衛生署)

四、環境監測技術研發與系統建置規劃

  1. 廬山溫泉北坡之自動監測系統建置完成後,自動量測之水位井多達13處,對於地下水位之掌握更加全面。地層變位行為則有多種儀器可提供資料,包括地表伸縮計、裂縫計、定置型傾斜計(IPI)及孔內伸縮計,對於邊坡穩定性之研判及學術研究均有重要的參考價值,並可於應變時提供災防應變中心預警通報。(地調所)

描述: 地調所

圖5、廬山溫泉北坡監測系統網頁畫面(圖片來源:地調所)

  1. 災害性降水監測技術與改進部分:以高屏溪流域建立監測雛型,利用「2008年西南氣流實驗」期間,增設之垂直指向降雨雷達與雨滴譜儀及自動雨量站觀測值與美國NCAR S-pol之觀測資料,檢驗QPESUMS系統雨量估計產品。2009年西南氣流實驗持續於中南部地區進行,西南氣流實驗的資料,皆可作為改進降水監測技術之依據。另外,QPESUMS雨量估計產品進行即時定量降水預報校驗,並利用緊鄰雨區法改進現有定量降水預報產品之校驗方法,預期改進災害性降水監測與預報技術。(水利署)
  2. 「颱洪災害資料蒐集與加值分析」主要為建立複合性災害資料庫以強化災情資訊管理。將近五年歷史颱洪災害資料蒐集與加值分析、易致災區域調查與加值分析及基礎資料蒐集與加值分析,最後將所有成果建立成複合型災害資料庫,以供查詢使用,期望能協助政府強化災害資訊管理效能。(科技中心)

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圖6、展示系統五大模組(圖片來源:科技中心)

  1. 土石流影像分析雛型系統之開發已完成影像載入、事件判釋、水文分析,如流速、流向、規模(流量)及分析結果播放等功能項目,可提供防災決策之參考(水保局)。

描述: 水保局

圖7、水文資訊分析結果展示(圖片來源:水保局)

五、強化災害應變及預警作業效能

  1. 98年飛機投落送颱風觀測計畫:完成蓮花、莫拉克、芭瑪及盧碧颱風等七次飛機觀測,累計的飛行時數已達32個小時,並成功使用102 具投落送,此七次颱風觀測的投落送資料均能即時回傳本局,並顯示於WINS、QPESUMS作業系統中。(氣象局)

描述: 氣象局

圖8、氣象局QPESUMS 系統於8 月6 日03Z 即時顯示之

莫拉克颱風路徑、衛星雲圖、雷達回波資訊(圖片來源:氣象局)

  1. 完成風場(氣壓)、波浪、水位及海流等數值模式建置及自動化預報系統作業,每日提供包括72小時模擬及即時模擬等資訊。完成96年度、97年度及 98年度三個年度之風場(氣壓)、波浪、波浪、水位及海流預報模式作業化成果評估,及包括基隆港、臺中港、高雄港、花蓮港、蘇澳港、臺北港及安平港等七個主要商港口之港區及附近海域(港口)波場模擬作業。完成98年以前臺灣環島主要商港長期風場、波場、波浪、水位及海流模擬結果,並分析重要據點之颱風波浪及颱風暴潮特性。建立預報系統網站以提供各種風場、氣壓、波浪場等數值模式之計算結果,建立一套可提供近岸防救災應用之預警系統,以提供海岸溢淹、海難搶救及港口航運安全等預警資訊。(運研所)
  2. 98年度對於島內規模大於4,深度小於40公里之地震,從地震發生至完成地震定位所需的自動作業時間已經縮短至30秒,並在3至5分鐘內即能透過手機簡訊、電子郵件、傳真存轉、全球資訊網等多重管道迅速對外發布地震消息,迅速提供各界地震相關資訊,在震災防救過程中,是第一時間救援行動成功與否的重要關鍵。(氣象局)

六、 減災方法相關措施之研究探討

  1. 積極推廣「耐震建築標章」並辦理施工察證儲備人員研討會,今年度接受耐震建築標章之諮詢服務共10案,耐震設計標章審查通過3案,耐震標章審查通過1案,以強化工程耐震品質,保障人民生命財產之安全。(建研所)
  2. 建立區域毒化災潛勢風險分析方法及風險加成套疊模組,並利用桃園縣為示範案例,持續驗證及提升模式之可靠度,並與環保署共同推展此方法;置Web-GIS毒化物災害防救決策支援平台,提供防救災單位進行毒化災事故線上模擬之平台;應用區域毒化災潛勢風險分析方法及Web-GIS毒化物災害防救決策支援平台提出減災策略於「縣(市)地區災害防救計畫」及「毒化物危害預防及應變計畫」。(科技中心)
  3. 為強化職場安全的文化,根據職災分析結果而編撰完成「營建作業行為安全推動實務手冊」、「營建作業行為安全檢核表」、「營建關鍵作業之不安全行為VS.安全行為教材」,可提供事業單位作為教育訓練及現場行為觀察使用。(勞研所)

七、教育推廣訓練

  1. 針對弱勢族群(渔民、外籍勞工、原住民等)編撰相關宣導文宣及安全衛生教材、辦理多項教育課程與活動,包含出版計25種之外籍勞工職業安全衛生教材文宣、漁民安全衛生教育宣導共計22場次、針對原住民建立高職災投保單位輔導網絡與宣導模式。(勞研所)
  2. 含幼兒園防災教材、高中職防災教材、大專通識課程教材2套、大專專業學程(7門課)課程教材、9套數位化教材及19套在地化教學模組;防災教育數位學習網站推廣使用,並以防災素養檢測,進行防災素養調查;成立防災教育服務團(成員達200人)並建置其網站,提供技術性諮詢及到校協助。(教育部)

 

圖9、防災教育網站及數位學習平台(圖片來源:教育部)